Nowelizacja z 4 kwietnia 2025 r. koryguje kilka ustaw, w tym głównie art. 81 ustawy zdrowotnej (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 146 ze zm.). Ma zmniejszyć składkę zdrowotną przedsiębiorców, ale przy okazji odbiera im wszelkie preferencje podatkowe związane z tymi składkami (patrz: tabele). Właśnie dlatego, jak oceniają eksperci, nie każdy odniesie korzyści ze zmian. Dla niektórych biznesów nowe przepisy oznaczają straty.
Kartowicze i ryczałtowcy na minusie
Najgorzej na reformie wyjdzie ok. 90 tys. mikrobiznesów (zwykle czeladniczych, typu: szewc, fryzjer, kosmetyczka) rozliczających się za pomocą karty podatkowej. I to mimo tego, że w 2026 r. nadal ci przedsiębiorcy będą płacić taką samą składkę zdrowotną – 9 proc. z kwoty 75 proc. płacy minimalnej. Składka ta wzrośnie z 314,96 zł do ok. 338 zł, ale jedynie z powodu corocznego wzrostu minimalnego wynagrodzenia (według Ministra Finansów w 2026 r. wyniesie ono 5007 zł). W przyszłym roku osoby rozliczające się w ten sposób zostaną jednak pozbawione uprawnienia do odliczenia od podatku 19 proc. składek zdrowotnych zapłaconych w danym roku podatkowym.
Zdaniem Piotra Juszczyka, głównego doradcy podatkowego InFaktu, wielkimi przegranymi są natomiast przedsiębiorcy opodatkowani ryczałtem ewidencjonowanym. W 2026 r. nie będą już płacić stałych składek zdrowotnych w zależności od osiągniętego przychodu. Przejdą na dualistyczny system: stała składka przy niskich przychodach i urealniona po przekroczeniu przez miesięczne przychody limitu trzykrotności przeciętnego wynagrodzenia, tj. ok. 27 900 zł (patrz: tabele).
Ekspert ocenia, że ryczałtowcy z wyższymi przychodami mogą na tych zmianach wręcz stracić, choć nie będzie to widoczne od razu. Piotr Juszczyk podkreśla, że szczególnie odczują to firmy z branży handlowej, które uzyskują trudne do przewidzenia przychody. Dodatkowym problemem jest według niego to, że przy ryczałcie koszty nie mają wpływu na wysokość składki zdrowotnej.
– Na reformie zyskają ryczałtowcy, którzy osiągną w 2026 r. przychód do ok. 335 tys. zł, gdyż zapłacą oni stałe składki zdrowotne, bez podziału na progi przychodowe – analizuje Piotr Juszczyk. – Jednak im wyższe przychody, tym oszczędności uzyskane na zmianach będą maleć, a najlepiej zarabiające firmy zapłacą wyższe składki zdrowotne niż teraz.
Podatkowiec tłumaczy, że ryczałtowiec z 1 mln zł przychodów w 2026 r. odprowadzi od tego ok. 2278 zł miesięcznej składki zdrowotnej, a więc o 800 zł więcej niż obecnie. Dodać do tego należy, że po zmianach nie będzie mógł odliczać od dochodu 50 proc. składek zdrowotnych zapłaconych w roku kalendarzowym.
– Dlatego należy się liczyć z tym, że za rok część ryczałtowców wybierze inną formę opodatkowania – reasumuje Piotr Juszczyk.
Zgodnie z oceną skutków regulacji na modyfikacjach ma skorzystać ok. 711,1 tys. ryczałtowców, a ok. 131 tys. – straci.
Firmy na skali zadowolone
Korzyści ze zmian odniesie ok. 1,24 mln przedsiębiorców rozliczających się za pomocą skali podatkowej. Od 2026 r. zapłacą oni bowiem standardowo niższą składkę zdrowotną, w wysokości ok. 338 zł, co miesiąc, a nie tylko za kryzysowe miesiące. Dopiero po przekroczeniu limitu miesięcznych dochodów (1,5-krotności mediany, tj. ok. 13 900 zł) przejdą na naliczanie składek od nadwyżki, ale też mniejszych, bo w wysokości 4,9 proc., a nie 9 proc., jak dziś (patrz: tabele).
Przykładowo: biznesmen, który osiągnął w jakimś miesiącu roku składkowego 2025/26 dochód 5 tys. zł, sfinansuje z tej racji 450 zł składki zdrowotnej. W 2026 r. zapłaci 338 zł składki, czyli ponad 112 zł mniej. Jednoosobowa firma rozliczająca się według skali, która w jakimś miesiącu tego roku składkowego uzyskała lub uzyska 15 tys. zł przychodu, ponosi 1350 zł składki zdrowotnej. Jeśli taki sam przychód wypracuje w jakimś miesiącu 2026 r., uiści ok. 338 zł stałej składki zdrowotnej oraz 53,90 zł urealnionej, zyskując 950 zł w skali miesiąca.
– Od 2026 r. rok składkowy firm na skali i liniowców zostanie wyrównany z rokiem kalendarzowym – mówi Andrzej Radzisław, radca prawny w Kancelarii Goźlińska, Petryk i Wspólnicy. – Roczne rozliczenie składki zdrowotnej obejmie tylko jej część urealnioną – tłumaczy.
Liniowcy mniej
Ponad 466,6 tys. osób na PIT liniowym, w tym korzystających z ulgi na start, ma mniej powodów do radości. Teoretycznie zaoszczędzą najmniej zarabiający z nich. Od 2026 r. będą bowiem standardowo pokrywać niższe składki zdrowotne (ok. 338 zł) co miesiąc, a nie jedynie za kryzysowe miesiące. Dopiero gdy ich miesięczny dochód przewyższy limit 1,5-krotności (ok. 13 900 zł), ustalą składki 4,9 proc. od tej nadwyżki.
– Z powodu odebrania liniowcom w 2026 r. możliwości odliczenia składek zdrowotnych od dochodu pogorszy się sytuacja najsłabszych z nich – zauważa Piotr Juszczyk, główny doradca podatkowy InFaktu. – Gdyby w 2026 r. wciąż mieli taką możliwość, to płacona co miesiąc stała składka zdrowotna w wysokości 338 zł powodowałaby też redukcję podatku o 64 zł.
A jak to będzie z innymi? Liniowiec, który w jakimś miesiącu bieżącego roku składkowego wypracuje 5 tys. zł dochodu, odprowadzi składkę zdrowotną 314,96 zł i podatek mniejszy o 60 zł. Jeżeli zarobi tyle samo w jakimś miesiącu 2026 r., składka zdrowotna nominalnie wyniesie tyle samo, ale faktycznie podskoczy do ok. 338 zł, a nie będzie też przysługiwało obniżenie PIT.
Gdy w jakimś miesiącu roku składkowego 2025/26 przedsiębiorca liniowy uzyskał lub uzyska 15 tys. zł dochodu, składka będzie kosztem rzędu 735 zł. Jeśli taki sam wynik wypracuje w jakimś miesiącu 2026 r. – odprowadzi ok. 338 zł składki stałej plus 53,90 zł urealnionej, niejako oszczędzając ponad 340 zł.
– Z drugiej strony, zaliczając obecnie do kosztów uzyskania przychodów składkę zdrowotną, płaci jednak o 140 zł mniej podatku oraz o 36 zł mniej składki zdrowotnej – zaznacza Piotr Juszczyk. – Efekt? Realny zysk na zmianach wyniesie ok. 164 zł, a nie 340 zł – podsumowuje.
Andrzej Radzisław podkreśla, że od 2026 r. sprzedaż środków trwałych ma się stać zupełnie neutralna dla przedsiębiorców opodatkowanych na zasadach ogólnych. W podstawie wymiaru składki zdrowotnej nie uwzględnią zatem ani przychodów z ich sprzedaży, ani kosztów tej transakcji.
Dwie zmory zostały
Od 2026 r. ulegnie też podstawa wymiaru miesięcznej składki zdrowotnej należnej za osoby współpracujące z przedsiębiorcami – z 75 proc. przeciętnego wynagrodzenia (577,07 zł) do 75 proc. minimalnej płacy obowiązującej w pierwszym dniu roku kalendarzowego (ok. 338 zł). Nie zmieni się za to podstawa wymiaru składek zdrowotnych obciążających: wspólnika jednoosobowej spółki z o.o.; wspólnika spółki jawnej, która uzyskała status podatnika CIT; wspólnika spółki komandytowej; komplementariusza w spółce komandytowo-akcyjnej oraz akcjonariusza prostej spółki akcyjnej wnoszącego do spółki wkład, polegający na świadczeniu pracy lub usług. Nadal będzie to 100 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, czyli w br. 8549,18 zł, a w przyszłym – ok. 9300 zł.
Według oceny skutków regulacji do projektu nowelizacji jego drugi cel miał stanowić „uporządkowanie i uproszczenie zasad rozliczania składki zdrowotnej”.
– Prostoty i przejrzystości tu nie widzę, a szkoda – ocenia Andrzej Radzisław. – Projekt raczej brnie dalej w gęstwinę Polskiego Ładu, stając się jego „niechcianą” córką – dodaje.
Mecenas podkreśla, że reforma nie ingeruje zupełnie w dwie największe zmory przedsiębiorców – roczne rozliczenie składki zdrowotnej oraz konieczność składania co miesiąc dokumentów ubezpieczeniowych. ©℗
Ile zapłacą przedsiębiorcy? – porównanie lat 2025 i 2026
Składka zdrowotna przedsiębiorców na skali podatkowej (w tym z ulgą IP Box) | ||
Kryteria | 2025 r. | 2026 r. |
Podstawa wymiaru | generalnie – dochód z DG* uzyskany w poprzednim miesiącu kalendarzowym, obliczany narastająco od początku 2025 r.;kwota 75 proc. minimalnej płacy z 1 lutego 2025 r. (3499,50 zł) – jeśli firma odnotowała stratę lub dochód poniżej 3499,50 zł. | generalnie – kwota 75 proc. minimalnej płacy obowiązującej 1 stycznia 2026 r., tj. 3755,25 zł**;plus ewentualna nadwyżka dochodu ponad iloczyn liczby miesięcy podlegania z DG* ubezpieczeniu zdrowotnemu od początku 2026 r. oraz 1,5-krotności PMW*** (ok. 13 950 zł). |
Rok składkowy | luty 2025 r. – styczeń 2026 r. | styczeń – grudzień 2026 r. |
Wysokość miesięcznej składki | generalnie 9 proc. ww. dochodu – począwszy od składki za luty 2025 r. do składki za styczeń 2026 r. włącznie;9 proc. z kwoty 75 proc. płacy minimalnej obowiązującej 1 lutego 2025 r. (314,96 zł) – jeśli firma odnotowała stratę lub dochód poniżej 3499,50 zł. | ryczałtowa 9 proc. z kwoty 75 proc. płacy minimalnej obowiązującej 1 stycznia 2026 r. (337,97 zł) – za miesiące 2026 r.;plus ew. urealniona 4,9 proc. od ww. nadwyżki dochodu osiągniętego z DG*. |
Odliczenie od dochodu | Nie ma takiej możliwości. | Nie będzie takiej możliwości. |
Roczne rozliczenie | Tak, do 20 maja następującego po roku składkowym, tj. za 2025 r. – do 20 maja 2026 r.Rozliczenie obejmuje wszystkie składki zapłacone za miesiące roku składkowego 2025/2026. | Tak, do 20 maja następującego po roku składkowym, tj. za 2026 r. – do 20 maja 2027 r.Rozliczenie roczne obejmuje składki urealnione zapłacone za miesiące 2026 r. |
Składka zdrowotna przedsiębiorców rozliczanych liniowo (w tym ulgą IP Box) | ||
Kryteria | 2025 r. | 2026 r. |
Podstawa wymiaru | generalnie – dochód z DG* uzyskany w poprzednim miesiącu kalendarzowym, obliczany narastająco od początku 2025 r.kwota 75 proc. minimalnej płacy obowiązującej 1 lutego 2025 r. (3499,50 zł) – jeśli firma odnotowała stratę lub dochód poniżej 3499,50 zł. | generalnie – kwota 75 proc. minimalnej płacy obowiązującej 1 stycznia 2026 r. (3755,25 zł**);plus ew. nadwyżka dochodu ponad iloczyn liczby miesięcy podlegania z DG* ubezpieczeniu zdrowotnemu od początku 2026 r. oraz 1,5-krotności PMW*** (tj. ok. 13 950 zł). |
Rok składkowy | luty 2025 r. – styczeń 2026 r. | styczeń – grudzień 2026 r. |
Wysokość miesięcznej składki | generalnie 4,9 proc. ww. dochodu – za miesiące roku składkowego 2025/2026;9 proc. z kwoty 75 proc. płacy minimalnej obowiązującej 1 lutego 2025 r. (314,96 zł) – jeśli firma odnotowała stratę lub dochód poniżej 3499,50 zł. | ryczałtowa 9 proc. z kwoty 75 proc. płacy minimalnej obowiązującej 1 stycznia 2026 r. (337,97 zł) – za miesiące 2026 r.;plus ew. urealniona 4,9 proc. od ww. nadwyżki dochodu osiągniętego z DG*. |
Odliczenie od dochodu | Możliwość odliczenia składek od podstawy opodatkowania do wysokości 12 900 zł. | Nie będzie takiej możliwości. |
Roczne rozliczenie | Tak, do 20 maja następującego po roku składkowym, tj. za 2025 r. – do 20 maja 2026 r.Rozliczenie obejmuje wszystkie składki zapłacone za miesiące roku składkowego 2025/2026. | Tak, do 20 maja następującego po roku składkowym, tj. za 2026 r. – do 20 maja 2027 r.Rozliczenie roczne obejmuje urealnione składki zapłacone za miesiące 2026 r. |
Składka zdrowotna przedsiębiorców rozliczanych ryczałtem ewidencjonowanym | ||
Kryteria | 2025 r. | 2026 r. |
Podstawa wymiaru | 60 proc., 100 proc. i 180 proc. PMW*** za 2024 r., czyli odpowiednio 5129,51 zł, 8549,18 zł i 15 388,52 zł. | generalnie – kwota 75 proc. minimalnej płacy obowiązującej 1 stycznia 2026 r. (3755,25 zł**);plus ew. nadwyżka przychodu ponad iloczyn liczby miesięcy podlegania z DG* ubezpieczeniu zdrowotnemu od początku 2026 r. oraz trzykrotności PMW*** (ok. 27 900 zł). |
Rok składkowy | styczeń – grudzień 2025 r. | styczeń – grudzień 2026 r. |
Wysokość miesięcznej składki | 461,66 zł (9 proc. z 5129,51 zł) – gdy przychód uzyskany z DG* od początku 2025 r. nie przekroczy 60 000 zł;769,43 zł (9 proc. z 8549,18 zł) – gdy przychód uzyskany z DG* od początku 2025 r. przekroczy 60 000 zł i nie przekroczy 300 000 zł;1384,97 zł (9 proc. z 15 388,52 zł) – gdy przychód uzyskany z DG* od początku 2025 r. przekroczy 300 000 zł. | ryczałtowa 9 proc. z kwoty 75 proc. płacy minimalnej obowiązującej 1 stycznia 2026 r. (337,97 zł) – za miesiące 2026 r.;plus ew. urealniona 3,5 proc. od ww. nadwyżki przychodu osiągniętego z DG*. |
Odliczenie od przychodu | Możliwość odliczenia od przychodu do 50 proc. składek zapłaconych w 2025 r. | Nie będzie takiej możliwości. |
Roczne rozliczenie | Tak, do 20 maja następującego po roku składkowym, tj. za 2025 r. do 20 maja 2026 r.Rozliczenie obejmuje wszystkie składki zapłacone za miesiące roku składkowego 2025/2026. | Tak, do 20 maja następującego po roku składkowym, tj. za 2026 r. – do 20 maja 2027 r.Rozliczenie roczne obejmuje urealnione składki zapłacone za miesiące 2026 r. |
Użyte w tabeli skróty oznaczają: *DG – działalność gospodarcza; **3755,25 zł – Ministerstwo Finansów przewiduje, że płaca minimalna w 2026 r. wzrośnie do 5007 zł. W konsekwencji 75 proc. z tej kwoty daje właśnie 3755,25 zł; ***PMW – chodzi o przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw w IV kw. roku poprzedniego, włącznie z wypłatami z zysku, ogłaszanego przez prezesa GUS w Monitorze Polskim; te w IV kw. 2024 r. wyniosło 8549,18 zł oraz zakładamy, że to w IV kw. 2025 r. wyniesie ok. 9300 zł. |