To efekt uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 czerwca 2014 r. (sygn. akt I OPS 15/13). Skład siedmiu sędziów uznał, że dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w trakcie urlopu wychowawczego przysługuje na każdego potomka urodzonego w trakcie jednego porodu.
Ośrodki pomocy społecznej zastanawiają się jednak, czy stosować się do dokonanej przez NSA interpretacji ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1456 ze zm.).
– Uchwała podjęta przez NSA jest uchwałą abstrakcyjną, niepowiązaną z konkretnym stanem faktycznym, i co do zasady wiąże pośrednio wszystkie sądy administracyjne – mówi Urszula Nowaczyk, adwokat z Kancelarii Adwokatów i Radców Prawnych Sowisło & Topolewski.
Dodaje, że wykładnia dokonana przez NSA formalnie nie wiąże m.in. organów administracji publicznej, które jednakże najczęściej będą ją akceptować w obawie przed zakwestionowaniem ich rozstrzygnięcia w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Stosowanie się do uchwały zapowiada Przemysław Andrysiak, kierownik działu świadczeń rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Zabrzu. – Chociaż rozstrzygnięcie NSA jest zaskakujące, to nie widzimy powodów, aby nie postępować zgodnie z nim, zwłaszcza że jest korzystne dla rodziców – podkreśla.
Z kolei w Poznaniu już od kilku lat dodatek jest przyznawany na każde dziecko. To konsekwencja wyroku tamtejszego wojewódzkiego sądu administracyjnego (sygn. akt IV SA/Po 848/07), który zakwestionował przyznanie jednego dodatku dla bliźniąt.
– Takich przypadków nie jest dużo, niemniej stanowisko NSA jest o tyle ważne, że potwierdza prawidłowość naszego postępowania – wskazuje Damian Napierała, kierownik działu świadczeń Poznańskiego Centrum Świadczeń.
Część organów przyznających pomoc uważa jednak, że sama uchwała NSA nic nie zmienia.
– Dla nas, jako organów pierwszej instancji, podstawą do wydawania decyzji jest ustawa o świadczeniach rodzinnych, a z niej wynika, że rodzicowi należy się jeden dodatek niezależnie od liczby dzieci – twierdzi Anna Radlak, dyrektor Miejskiego Centrum Świadczeń w Opolu.
Również zdaniem Marzeny Szulety, kierownika biura świadczeń rodzinnych Urzędu Miasta w Kaliszu, powinna nastąpić nowelizacja przepisów, która jednoznacznie przesądzi kwestię liczby przyznawanych dodatków.
Komu przysługuje świadczenie pielęgnacyjne
Komu przysługuje świadczenie pielęgnacyjne

Zobacz również
– Tak stało się w przypadku prawa do świadczenia pielęgnacyjnego dla rolników. W ich sprawie NSA też podjął uchwałę i resort pracy w końcu zdecydował się na doprecyzowanie ustawowych zapisów – dodaje.
Olgierd Podgórski, zastępca dyrektora departamentu polityki rodzinnej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, informuje, że jeszcze w tym tygodniu może zapaść decyzja o przygotowaniu takiej nowelizacji. Podkreśla jednak, że od decyzji ministra pracy będzie zależeć, czy jej celem będzie przesądzenie o uprawnieniu do dodatku na każde dziecko, czy znajdzie się w niej zastrzeżenie dotyczące tego, że rodzicowi przysługuje jedno świadczenie, niezależnie od liczby potomków.
400 zł miesięcznie wynosi dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem na urlopie wychowawczym