Dodatkowo Ministerstwo Finansów, które odpowiada za projekt, chce, by emitenci tokenów powiązanych z walutami oraz tokenów występujących w postaci e-pieniądza musieli przekazywać urzędnikom z KNF dane m.in. o swojej kondycji finansowej. KNF zyska także możliwość żądania od emitentów kryptowalut wszelkich informacji niezbędnych do pełnienia nadzoru.

Opublikowany w piątek na stronach Rządowego Centrum Legislacyjnego projekt jest odpowiedzią polskiego rządu na unijne rozporządzenie 2023/1113 tzw. MiCA oraz rozporządzenie UE 2023/1114. Uchwalone w ubiegłym roku akty prawa wspólnotowego to pierwsza kompleksowa próba uregulowania nieustannie rosnącego rynku kryptowalut. W zeszłym roku jego światową wartość szacowano na 1,7 bln dol. Choć co do zasady przepisy unijnych rozporządzeń nie wymagają dodatkowej implementacji do prawa krajowego, to w tym przypadku pozostawiono państwom pewną swobodę.

Chodzi m.in. o ustalenie konkretnych metod sprawowania nadzoru oraz wysokość kar za niedopełnienie obowiązków przez emitentów. Ich wysokość ma, w założeniach projektodawców, zniechęcać do omijania prawa. Kwotowa rozpiętość sankcji za różnego rodzaju przewinienia rozciąga się od kilku do nawet kilkudziesięciu milionów dla emitenta albo osoby fizycznej zaangażowanej w obrót kryptowalut. Przykładowo, osoby zawodowo pośredniczące w zawieraniu transakcji lub realizujące transakcje związane z kryptoaktywami w przypadku niezgłoszenia do KNF podejrzeń do co nieprawidłowości w obrocie będą mogły zostać ukarane kwotą w wysokości nawet 66 mln zł. Natomiast podmioty nieposiadające zezwolenia i zatwierdzonego dokumentu informacyjnego, które oferują publicznie możliwość zakupu kryptowalut innych niż te tokeny powiązane z walutami albo wyrażone w e-pieniądze, narażą się na karę w wysokości 10 mln zł.

W projekcie ustawy podano również koszty, które będą musiały ponosić podmioty trudniące się wypuszczaniem na rynek kryptowalut. W porównaniu z karami ich wysokość nie wydaje się duża. Za wydanie zezwolenia na emisję tokenów ich wystawcy zapłacą 4,5 tys. euro, natomiast koszt zatwierdzenia dokumentu informacyjnego wyniesie 3 tys. euro. W trosce o bezpieczeństwo inwestorów KNF będzie publikował listę stron internetowych i podmiotów, które mimo braku zezwoleń prowadzą sprzedaż kryptowalut. Projekt nie przewiduje natomiast żadnych dodatkowych obciążeń podatkowych.

Nowe przepisy mają zacząć obowiązywać od 30 grudnia 2024 r. ©℗

Podstawa prawna

Etap legislacyjny

Projekt skierowany do uzgodnień, konsultacji i opiniowania