Kronika prawa 26.02.2025

Nabywanie lub obejmowanie akcji

Rozporządzenie ministra finansów z 15 lutego 2025 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania w zakresie nabywania lub obejmowania przez Skarb Państwa akcji ze środków Funduszu Reprywatyzacji w roku 2025 Poz. 215

Omówienie: Nabycie akcji przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra aktywów państwowych, może nastąpić z inicjatywy tego ministra.

Może również nastąpić na wniosek:

• ministra kierującego działem administracji rządowej właściwego ze względu na przedmiot przeważającej działalności spółki, której akcje mają być nabyte przez Skarb Państwa, innego niż minister aktywów państwowych, lub
• ministra – członka Rady Ministrów, innego niż minister aktywów państwowych, lub
• pełnomocnika rządu ustanowionego na podstawie ustawy o Radzie Ministrów, lub
• podmiotu uprawnionego do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa w rozumieniu ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym, innego niż minister aktywów państwowych.

Rozporządzenie przewiduje m.in., że nabycie akcji przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra aktywów państwowych, ze środków Funduszu Reprywatyzacji, jest poprzedzone:

• przygotowaniem uzasadnienia zawierającego: cel planowanego nabycia z uwzględnieniem tych, o których mowa w odpowiednich przepisach ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym, ze szczególnym uwzględnieniem uzasadnienia finansowania ze środków Funduszu Reprywatyzacji, a w szczególności wskazanie strategii lub programu przyjętych przez Radę Ministrów lub organ Unii Europejskiej, lub instytucję UE, realizacji których służyć będzie nabycie akcji; potwierdzenie zasadności planowanego nabycia akcji spółki; omówienie skutków ekonomicznych i społecznych planowanego nabycia akcji;
• sporządzeniem wyceny;
• sporządzeniem projektu umowy nabycia akcji, z wyłączeniem nabycia akcji spółki publicznej w obrocie zorganizowanym w rozumieniu ustawy o obrocie instrumentami finansowymi.

Natomiast objęcie akcji przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra aktywów państwowych, może nastąpić z inicjatywy tego ministra.

Ponadto może nastąpić na wniosek:

• spółki lub
• podmiotu uprawnionego do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa w rozumieniu ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym, innego niż minister aktywów państwowych, lub
• ministra kierującego działem administracji rządowej właściwego ze względu na przedmiot przeważającej działalności spółki, której akcje mają być objęte przez Skarb Państwa, innego niż minister aktywów państwowych, lub
• ministra – członka Rady Ministrów, innego niż minister aktywów państwowych, lub
• pełnomocnika rządu ustanowionego na podstawie ustawy o Radzie Ministrów.

W celu stwierdzenia, czy Skarb Państwa, obejmując akcje, będzie działał na warunkach akceptowalnych dla inwestora prywatnego, sporządza się test prywatnego inwestora.

Test sporządza niezależny podmiot zewnętrzny o uznanej pozycji na rynku świadczonych usług posiadający umiejętności i doświadczenie niezbędne do sporządzenia testu prywatnego inwestora, w szczególności posiadający uprawnienia biegłego rewidenta lub potwierdzone stosownymi dokumentami kompetencje zawodowe, w tym w zakresie świadczenia usług doradztwa prawnego, finansowego, ekonomicznego lub dotyczącego restrukturyzacji.

Test jest sporządzany w szczególności na podstawie biznesplanu oraz z uwzględnieniem okoliczności towarzyszących realizacji celów, o których mowa w odpowiednich przepisach ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym.

Dotacje z budżetu państwa

Ustawa z 24 stycznia 2025 r. zmieniająca ustawę – Prawo wodne oraz ustawę o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw Poz. 216

Omówienie: Zgodnie z nowelizacją Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowy Instytut Badawczy w zakresie, w jakim wykonuje zadania państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej oraz państwowej służby do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących, może otrzymywać na zasadach określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych dotacje podmiotowe z budżetu państwa przeznaczone na dofinansowanie ich bieżącej działalności określonej w odpowiednich unormowaniach ustawy – Prawo wodne.

(Przepisy te przewidują m.in., że do zadań państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej należy m.in.:

• wykonywanie pomiarów i obserwacji hydrologicznych oraz meteorologicznych;
• wykonywanie badań elementów hydrologicznych i morfologicznych wód powierzchniowych na potrzeby planowania w gospodarowaniu wodami, w szczególności sporządzania określonych dokumentacji planistycznych;
• gromadzenie, przetwarzanie, archiwizowanie i udostępnianie informacji hydrologicznych oraz meteorologicznych;
• wykonywanie bieżących analiz i ocen sytuacji hydrologicznej oraz meteorologicznej;
• opracowywanie i przekazywanie prognoz meteorologicznych oraz hydrologicznych;
• opracowywanie i przekazywanie organom administracji publicznej ostrzeżeń przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w atmosferze i hydrosferze;
• realizowanie zadań wynikających z przynależności do organizacji międzynarodowych w zakresie dotyczącym meteorologii, hydrologii i oceanologii;
• wykonywanie modelowania hydrologicznego i hydraulicznego w zakresie zagrożeń powodziowych oraz zjawiska suszy).

Ponadto zgodnie z nowelizacją Państwowy Instytut Geologiczny – Państwowy Instytut Badawczy w zakresie, w jakim wykonuje zadania państwowej służby geologicznej, może otrzymywać na zasadach określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych dotacje podmiotowe z budżetu państwa przeznaczone na dofinansowanie jej bieżącej działalności określonej w odpowiednich unormowaniach ustawy – Prawo wodne.

(Regulacje te przewidują, że do zadań państwowej służby geologicznej należy m.in.:

wykonywanie pomiarów, obserwacji i badań hydrogeologicznych;

• gromadzenie, przetwarzanie, archiwizowanie oraz udostępnianie zgromadzonych informacji dotyczących warunków hydrogeologicznych, wielkości zasobów, stanu chemicznego i ilościowego wód podziemnych;
• prowadzenie i aktualizacja baz danych hydrogeologicznych;
• opracowywanie oraz przekazywanie prognoz zmian wielkości zasobów wód podziemnych, w tym dostępnych zasobów wód podziemnych oraz stanu wód podziemnych, a także ich zagrożeń;
• opracowywanie i przekazywanie organom administracji publicznej ostrzeżeń przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w strefach zasilania oraz poboru wód podziemnych;
• monitorowanie i bilansowanie transgranicznych jednolitych części wód podziemnych na obszarach szczególnie ważnych ze względu na interes publiczny;
• ocena wpływu i oddziaływań na stan chemiczny i ilościowy wód podziemnych;
• wykonywanie badań hydrogeologicznych na potrzeby planowania w gospodarowaniu wodami;
• prowadzenie działań edukacyjnych w zakresie hydrogeologii).

Dziennik Ustaw z 21 lutego 2025 r.

Egzaminy z języka polskiego jako obcego

Rozporządzenie ministra nauki i szkolnictwa wyższego z 14 lutego 2025 r. w sprawie egzaminów z języka polskiego jako obcego Poz. 217

Omówienie: Rozporządzenie przewiduje m.in., że wniosek podmiotu ubiegającego się o nadanie uprawnienia do organizowania egzaminu z języka polskiego jako obcego, na określonym poziomie biegłości językowej, nazywanego dalej „wnioskodawcą”, powinien zawierać:

• nazwę i adres siedziby wnioskodawcy;
• imię i nazwisko osoby uprawnionej do reprezentowania wnioskodawcy;
• wskazanie poziomu biegłości językowej, na którym wnioskodawca zamierza przeprowadzać egzamin;
• informacje o sposobie zapewnienia warunków lokalowych i technicznych niezbędnych do przeprowadzenia egzaminu;
• informacje o sposobie zapewnienia wymaganego składu komisji egzaminacyjnych, o którym mowa w odpowiednich przepisach ustawy o języku polskim;
• przewidywaną wysokość opłaty za przystąpienie do egzaminu na każdym poziomie biegłości językowej, na którym wnioskodawca zamierza przeprowadzać egzamin.

Wchodzą w życie 26 lutego 2025 r.

Towary objęte środkami ograniczającymi Unii Europejskiej – ustawa z 9 stycznia 2025 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz.U. z 11 lutego 2025 r. poz. 172)

Omówienie: Nowe przepisy dotyczą osób lub podmiotów, które dokonują wywozu towarów objętych środkami ograniczającymi Unii Europejskiej ustanowionymi w związku z agresją Rosji na Ukrainę do państw, co do których istnieje ryzyko, że biorą udział w obchodzeniu środków ograniczających lub przewożą te towary w procedurze tranzytu przez terytorium Rosji lub Białorusi. Wyżej wymienione osoby lub podmioty dołączają do zgłoszenia celnego oświadczenie, w którym stwierdzają, że:

• tranzyt przez terytorium Rosji lub Białorusi stanowi jedynie część trasy przewozu towarów, przy czym początek i koniec tej trasy znajduje się poza terytorium tych państw,
• w trakcie przewozu w procedurze tranzytu towarów przez terytorium Rosji lub Białorusi towary nie będą podlegały odsprzedaży, przetwarzaniu, składowaniu i usługom świadczonym przez podmioty objęte środkami ograniczającymi UE ustanowionymi w związku z agresją Rosji na Ukrainę,
• miejscem końcowego przeznaczenia towarów jest państwo trzecie inne niż Rosja lub Białoruś.

Podają również dane użytkownika końcowego towarów.

Składający oświadczenie jest zobowiązany zawrzeć w nim klauzulę następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.

W omawianej nowelizacji uregulowano sytuację, gdy wyniki analizy ryzyka przeprowadzonej przez organ Krajowej Administracji Skarbowej wskazują na wysokie ryzyko obejścia środków ograniczających UE ustanowionych w związku z agresją Rosji na Ukrainę przez:

• wywóz towarów do państw, co do których istnieje ryzyko, że biorą udział w obchodzeniu środków ograniczających, lub
• przewóz w procedurze tranzytu przez terytorium Rosji lub Białorusi.

W takiej sytuacji naczelnik urzędu celno-skarbowego może zażądać od osoby lub podmiotu, o których mowa, przedłożenia oświadczenia producenta towarów, że podjął działania w celu określenia czy towary będą używane przez użytkowników końcowych w sposób zgodny z warunkami przewidzianymi w przepisach UE i może te działania udokumentować.

Nowe przepisy przewidują m.in., że osoba lub podmiot w terminie 45 dni od wyprowadzenia towarów poza obszar celny UE, przedkładają naczelnikowi urzędu celno-skarbowego dokument potwierdzający dokonanie odprawy celnej towarów z państwa przeznaczenia.

Obniżenie opłat za badania laboratoryjne – rozporządzenie rolnictwa i rozwoju wsi z 6 lutego 2025 r. w sprawie obniżenia opłat pobieranych przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa za świadczenie usług w zakresie badań laboratoryjnych próbek bulw ziemniaka przeznaczonych do sadzenia innych niż sadzeniaki oraz pobierania próbek do tych badań (Dz.U. z 11 lutego 2025 r. poz. 175)

Omówienie: Opłatę obniża się o 90 proc. w przypadku, gdy:

• ta opłata jest pobierana przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa za świadczenie do 31 grudnia 2026 r. usług w zakresie badań laboratoryjnych próbek bulw ziemniaka przeznaczonych do sadzenia innych niż sadzeniaki pod kątem porażenia przez Clavibacter sepedonicus i Ralstonia solanacearum oraz pobierania próbek do tych badań;
• podmiot, który występuje o przeprowadzenie wyżej wymienionych badań: posiada status mikro, małego lub średniego przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) 2022/2472 oraz złożył oświadczenie, że posiada status mikro, małego lub średniego przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów załącznika I do wymienionego rozporządzenia, zgodnie ze wzorem udostępnionym na stronie internetowej administrowanej przez Główny Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa;
• wielkość partii bulw ziemniaka przeznaczonych do sadzenia innych niż sadzeniaki, poddanych badaniom, łącznie w danym roku nie jest większa niż: 25 t – w przypadku gdy o przeprowadzenie tych badań występuje podmiot będący podmiotem profesjonalnym; 3,75 t – w przypadku gdy o przeprowadzenie tych badań występuje podmiot niebędący podmiotem profesjonalnym. ©℗