Przyjęta pod koniec ubiegłego roku ustawa z 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich (Dz.U. nr 219, poz. 1708) rozszerza wymóg posiadania obowiązkowego ubezpieczenia OC. W praktyce oznacza to, że obecnie taki system ubezpieczeń obejmuje praktycznie całą zawodową działalność lekarzy.
– Od nowego roku obowiązek ten dotyczy lekarzy, którzy wykonują zawód zarówno w zakładach opieki zdrowotnej, jak i w ramach indywidualnej praktyki lekarskiej, indywidualnej specjalistycznej praktyki lekarskiej lub grupowej praktyki lekarskiej – mówi Beata Balas-Noszczyk z kancelarii Lovells.
Zdaniem Beaty Balas-Noszczyk do tej pory obowiązek posiadania OC dotyczył jedynie lekarzy, którzy posiadali kontrakt z SP ZOZ (byli przyjmującymi zamówienie na świadczenie zdrowotne) lub bezpośredni kontrakt z NFZ. Szczegółowy zakres tych ubezpieczeń był określony w rozporządzeniach ministra finansów.

Nie ma rozporządzenia

Taki akt prawny powinien również zostać wydany do nowej ustawy. Niestety, do wczoraj jeszcze go nie było.
– Prace legislacyjne nad wydaniem rozporządzenia zostały już podjęte. W momencie zakończenia uzgodnień wewnątrzresortowych, projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów – zapowiada Magdalena Kobos, rzecznik Ministerstwa Finansów.



Lekarze bez oferty

Dodaje, że opóźnienie wynika z tego, że prace nad wydaniem aktu wykonawczego do ustawy mogą zostać podjęte dopiero po opublikowaniu aktu zawierającego delegację ustawową do wydania rozporządzenia. A ten został podpisany przez prezydenta 16 grudnia 2009 r.
Brak rozporządzenia uniemożliwia zakładom ubezpieczeń przygotowanie ofert. Na szczęście większość lekarzy zabezpiecza ryzyko, które ma być pokrywane z nowej polisy obowiązkowej polisami dobrowolnymi. Nie wiadomo jednak, czy ci, którzy obecnie kupują takie umowy dobrowolne, po pojawieniu się rozporządzenia nie będą musieli kupować kolejnej obowiązkowej polisy.
– Nie znając projektu rozporządzenia, trudno przesądzać, czy umowy dobrowolnego ubezpieczenia lekarzy zawarte przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia będą mogły funkcjonować na dotychczasowych warunkach aż do upływu okresu, na który zostały zawarte – mówi Agnieszka Rosa z biura prasowego PZU.

Potrzebny okres przejściowy

Ubezpieczyciele liczą, że Ministerstwo Finansów wprowadzi podobny przepis jak w rozporządzeniu z 2007 roku (wystąpił wówczas podobny problem jak obecnie).
– Wtedy zastosowano tzw. okres przejściowy, tzn. ci lekarze, którzy posiadali umowę ubezpieczenia OC dobrowolnej przed wejściem w życie rozporządzenia, nie musieli zmieniać ubezpieczenia na obowiązkowe – mówi Andrzej Twardowski, dyrektor biura ubezpieczeń majątkowych i osobowych Inter Polska.
Przy takim scenariuszu, dopiero po upływie okresu, na jaki została zawarta umowa dobrowolna, pojawiał się obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego.
– Czy tak jednak będzie, zależy od treści rozporządzenia – mówi Andrzej Twardowski.
Alternatywą może być ustalenie w nim, że dla lekarzy wykonujących zawód w dniu publikacji rozporządzenia powstanie on np. za trzy miesiące od publikacji. Wszystko zależy więc od Ministerstwa Finansów, bo ustawa o izbach lekarskich nie zawiera przepisów przejściowych.