Przeniesienie zadań realizowanych dotychczas przez Inspekcję Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych (IJHARS) w zakresie tzw. kontroli ex-post do Krajowej Administracji Skarbowej zakłada nowela, którą we wtorek zajmie się rząd.
Autorem projektu ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej jest ministerstwo rolnictwa.
Nowelizacja ustawy ma wejść w życie 1 stycznia 2023 r.
Jak czytamy w uzasadnieniu do projektu, "zaproponowane w projekcie ustawy przepisy umożliwią IJHARS skoncentrowanie się na podstawowym zadaniu tej Inspekcji, tj. kontroli jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, przenosząc do innej służby kontrolnej zadania realizowane dotychczas przez IJHARS, a dotyczące kwestii kontroli prawidłowości dokonanych transakcji finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, z wyłączeniem refundacji eksportowych".
Projektowana ustawa ma na celu zwiększenie efektywności nadzoru nad prawidłowością dokonywanych transakcji finansowanych.
Na podstawie unijnego rozporządzenia, w każdym państwie członkowskim wyznacza się specjalną jednostkę odpowiedzialną m.in. za przeprowadzanie kontroli przez jej urzędników lub za koordynowanie kontroli prowadzonych przez urzędników innych jednostek i ogólny nadzór nad tymi kontrolami. W Polsce pełnienie tej funkcji powierzone zostało szefowi Krajowej Administracji Skarbowej.
Z uwagi na przepisy ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych rola szefa KAS obecnie polega jedynie na koordynowaniu kontroli przeprowadzanych przez organy IJHARS i ogólny nadzór nad tymi kontrolami.
Taki dualizm w systemie kontroli prawidłowości dokonanych transakcji finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej w sposób negatywny wpływa na jej skuteczność, szczególnie ze względu na fakt, że pracownicy IJHARS dysponują wiedzą z zakresu technologii produkcji żywności, a nie z zakresu rachunkowości i finansów - zaznaczono w uzasadnieniu.
Przesunięcie zadań kontrolnych w zakresie kontroli ex-post z IJHARS do KAS wiąże się z koniecznością przeniesienia pracowników Głównego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych oraz inspektoratów wojewódzkich realizujących ww. zadania do KAS oraz z budżetowymi przesunięciami środków.(PAP)
autor: Anna Wysoczańska
awy/ amac/