Polska dołączyła do EPPO w marcu 2024 roku, co było efektem decyzji ministra sprawiedliwości Adama Bodnara. Ustawa nowelizująca Prawo o prokuraturze oraz Kodeks postępowania karnego została uchwalona przez Sejm 24 stycznia, a prezydent Andrzej Duda podpisał ją 6 marca 2025 roku. Nowe przepisy mają na celu ułatwienie funkcjonowania EPPO w polskim systemie prawnym.
Co obejmują zmiany w prawie o prokuraturze?
Nowelizacja opiera się na unijnym rozporządzeniu oraz zmianach w polskim Prawie o prokuraturze. Kluczowe zmiany obejmują:
- przyznanie statusu prokuratora europejskiego oraz delegowanego prokuratora europejskiego na gruncie polskiego prawa,
- zrównanie uprawnień tych prokuratorów z uprawnieniami krajowych organów ścigania,
- podstawę prawną do tworzenia biur delegowanych prokuratorów europejskich.
Rola Prokuratury Europejskiej
EPPO, z siedzibą w Luksemburgu, to niezależny organ ścigania w UE odpowiedzialny za dochodzenia w sprawie przestępstw przeciwko finansom Unii, takich jak:
- korupcja,
- pranie brudnych pieniędzy,
- transgraniczne oszustwa VAT.
Prokuratura współpracuje z 24 krajami UE. Na jej czele stoi prok. Laura Koevesi, a pierwszym przedstawicielem Polski w EPPO została Grażyna Stronikowska.
Zakres uprawnień delegowanych prokuratorów europejskich
Delegowani prokuratorzy europejscy działają niezależnie od krajowych organów ścigania. Nowelizacja precyzuje ich uprawnienia w postępowaniach opartych na: Kodeksie postępowania karnego, Kodeksie karnym skarbowym, ustawie o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. Prokuratorzy będą mieli również możliwość prowadzenia postępowań przygotowawczych oraz wniesienia i popierania oskarżeń w sądzie.
Organizacja i finansowanie biur delegowanych prokuratorów
W Polsce powstaną cztery biura delegowanego prokuratora europejskiego w:
- Gdańsku,
- Katowicach,
- Lublinie,
- Warszawie.
Ich finansowanie i organizacja będą opierać się na nowej podstawie prawnej. Konkursy na stanowiska prokuratorów będą odbywać się zgodnie z przepisami zarządzenia Prokuratora Generalnego.
Rozwiązywanie sporów kompetencyjnych
W przypadku sporu między polską prokuraturą a EPPO o właściwość w prowadzeniu konkretnej sprawy decyzję podejmie Prokurator Generalny. Mechanizm ten ma zapobiec opóźnieniom i niepewnościom prawnym.