Sejm znowelizował w piątek ustawę o wspieraniu obszarów wiejskich, zakładający, że od 2018 r. fundacja programów pomocy dla rolnictwa FAPA straci funkcję jednostki centralnej Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich.

Za nowelizacją głosowało 265 posłów, 170 było przeciw, a jeden wstrzymał się od głosu.

Sprzeciw wobec noweli zadeklarowały wcześniej kluby Platformy Obywatelskiej, Polskiego Stronnictwa Ludowego oraz Nowoczesnej.

Z inicjatywą znowelizowania ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 wystąpił rząd. Istotą tej propozycji jest umożliwienie ministrowi właściwemu ds. rozwoju wsi upoważnienia do pełnienia funkcji jednostki centralnej wyłącznie jednostki sektora finansów publicznych. Funkcję jednostki centralnej Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich (KSOW) do końca 2017 r. będzie pełnić fundacja programów pomocy dla rolnictwa FAPA.

Koszty ponoszone przez FAPA na realizację zadań jednostki centralnej w latach 2016-2017 są finansowane przez fundację ze środków własnych. Po wejściu noweli w życie o refundację tych kosztów FAPA będzie mogła ubiegać się w Agencji Restrukturyzacji Modernizacji Rolnictwa, składając wniosek o przyznanie pomocy technicznej.

Potrzeba nowelizacji ustawy - jak podkreślono w uzasadnieniu - wynika m.in. z konieczności zmiany sposobu finansowania zadań jednostki centralnej Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich (KSOW). Zmiany są konieczne - przekonują wnioskodawcy - bowiem sposób finansowania zadań jednostki centralnej jest zbyt skomplikowany i wymaga uproszczenia.

Według autorów ustawy minister powinien mieć większy wpływ na kształt polityki rolnej. Zmienione przepisy umożliwiają ministrowi upoważnienie do pełnienia funkcji jednostki centralnej wyłącznie jednostce sektora finansów publicznych. "W przypadku upoważnienia takiej jednostki, realizacja zadań jednostki centralnej KSOW będzie finansowana ze środków publicznych na wyprzedzające finansowanie, zgodnie z przepisami dotyczącymi finansowania wspólnej polityki rolnej" - wyjaśniono w uzasadnieniu.

Nowela zakłada, że od 2018 r. finansowanie realizacji zadań jednostki centralnej będzie pochodzić - tak jak dotychczas - ze środków pomocy technicznej PROW 2014–2020, którymi dysponuje minister rolnictwa.

Przewiduje też, że ustawa wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. (PAP)