TK odroczył postępowanie ws. sporu prezydent-premier

W piątek Trybunał zajmował się wnioskiem od rana do późnych godzin popołudniowych. Odroczył postępowanie, aby dać stronie rządowej czas do 10 kwietnia na odniesienie się do pisma złożonego przez przedstawicieli prezydenta. Ponad 20-stronicowe pismo jest - jak poinformował szef Kancelarii Prezydenta Piotr Kownacki - uszczegółowieniem stanowiska Lecha Kaczyńskiego przygotowanym przez pełnomocnika prof. Dariusza Dudka.

Kownacki tłumaczył, że pismo zostało złożone dopiero teraz, bo - jak mówił - dopiero od dwóch tygodni było wiadomo, że odbędzie się rozprawa przed TK. Jak dodał, spodziewał się, że Trybunał umorzy postępowanie na posiedzeniu niejawnym.

Szef Rządowego Centrum Legislacji Maciej Berek przyznając, że przedstawiciele prezydenta mają prawo składać wnioski procesowe stwierdził jednocześnie, że "narasta wrażenie, że prezydent być może nie jest zainteresowany tym, aby doszło do merytorycznego rozstrzygnięcia, a w każdym razie, aby doszło do tego szybko".

Przedstawiciele rządu przekonywali, że ostateczne ustalenie składu polskiej delegacji na szczyty UE należy do premiera. Według reprezentantów L. Kaczyńskiego, udział prezydenta w szczytach, bez zgody premiera, nie narusza konstytucji. Kwestionują oni istnienie sporu kompetencyjnego w tej sprawie.

Kownacki podkreślił, że w jego przeświadczeniu wydanie takiego orzeczenia jest niedopuszczalne

Kownacki zwrócił się do TK o umorzenie postępowania podkreślając, że "nie każda różnica zdań jest sporem kompetencyjnym".

W ocenie Kownackiego, premier składając wniosek do TK wyraził raczej prośbę o wykładnię konstytucji, a nie o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, bo tutaj - uważa szef prezydenckiej kancelarii - nie ma przedmiotu sporu. Kownacki podkreślił, że w jego przeświadczeniu wydanie takiego orzeczenia jest niedopuszczalne.

Szef Rządowego Centrum Legislacji mówił natomiast, że określenie składu polskiej delegacji na unijne szczyty należy do premiera. Prezydent - stwierdził Berek - może uczestniczyć w szczytach UE, jeśli wyrazi taką wolę i uzgodni to z premierem w ramach konstytucyjnego nakazu współdziałania.

Odnosząc się do wniosku Kownackiego o umorzenie postępowania Berek powiedział, że - o ile oczywiście nie każda różnica zdań jest sporem kompetencyjnym - to ustalanie składu delegacji na szczyty unijne należy zdecydowanie pojmować jako taki spór, który powinien rozstrzygnąć Trybunał.

Berek uznał, że prezydent naruszył konstytucyjną zasadę współdziałania z rządem w ramach polityki zagranicznej

Berek zaznaczył, że nieuzgodniony z premierem udział prezydenta w szczytach UE w praktyce uniemożliwia, albo przynajmniej ogranicza, możliwość prezentowania stanowiska Polski wchodzącym w skład delegacji ministrom.

Szef RCL ocenił, że działania prezydenta wkraczają w kompetencje premiera dotyczące ustalenia składu delegacji, a także, że Lech Kaczyński poprzez nieuzgodnioną z premierem obecność na szczytach unijnych wkracza w rządowe uprawnienia prowadzenia polityki zagranicznej.

Berek uznał też, że prezydent naruszył konstytucyjną zasadę współdziałania z rządem w ramach polityki zagranicznej.

Z kolei Kownacki przekonywał, że udział Lecha Kaczyńskiego w unijnych szczytach "bez zgody, polecenia służbowego, czy decyzji" premiera, nie narusza przepisów konstytucji. Podkreślił, że w ocenie prezydenta wniosek premiera "nie spełnia kryteriów sporu kompetencyjnego". "Nie użyliśmy nigdzie sformułowania o poleceniach służbowych" - ripostował Berek.